要    载

 

    1月13日，中央精神文明建设指导委员会在京召开全体会议，研究部署当前和今后一个时期精神文明建设工作。中共中央政治局常委、中央精神文明建设指导委员会主任李长春主持会议并讲话。他强调，精神文明建设要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，紧紧围绕社会主义核心价值体系建设这个根本，着力加强形势政策教育，着力营造庆祝中国共产党成立90周年的浓厚氛围，着力抓好第三届全国道德模范和第三批全国文明城市、文明村镇、文明单位评选表彰活动，着力推动社会主义文化大发展大繁荣，着力培育良好社会风尚，进一步统一思想、凝聚力量，不断提高公民思想道德素质和社会现代文明程度，为“十二五”时期发展开好局、起好步提供强大思想保证、精神动力、舆论支持和文化条件。

    会议指出，2010年是我国发展进程中很不平凡的一年。精神文明建设紧紧围绕党和国家工作大局，认真贯彻落实中央决策部署，坚持高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新，充分运用思想教育的丰富资源，推动社会主义核心价值体系建设取得新进展；充分调动人民群众的积极性主动性，推动精神文明创建工作取得新进展；充分发挥社会各方面的作用，推动青少年思想道德建设取得新进展；充分焕发文化体制机制改革创新的活力，推动文化惠民、乐民、育民、富民工作取得新进展。精神文明建设为推动经济社会发展、全面完成“十一五”规划目标任务、促进社会和谐稳定作出了应有的贡献。

    李长春在讲话中指出，2011年是实施“十二五”规划的开局之年，精神文明建设既面临极好机遇，又肩负繁重任务。我们一定要从战略和全局的高度深刻把握精神文明建设面临的新形势、新任务、新挑战，不断增强做好工作的责任感和使命感。要紧紧围绕深入学习宣传贯彻党的十七届五中全会精神开展形势政策教育，引导广大干部群众坚定信心、奋发有为，积极投身“十二五”时期改革发展，为实现全面建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗。要以庆祝中国共产党成立90周年等重大活动为契机，深入开展系列主题宣传教育活动，唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好的时代主旋律。要精心组织第三届全国道德模范评选表彰和学习宣传活动，进一步营造学习、崇尚、关爱、争当道德模范的社会风尚。要加强全社会诚实守信教育，认真做好第三批全国文明城市、文明村镇、文明单位的评选表彰工作，进一步兴起群众性精神文明创建活动热潮。要切实加强农村精神文明建设，为农村改革发展提供有力支撑。要积极推进文化体制改革，大力发展文化事业和文化产业，更好地满足人民群众日益增长的精神文化需求。要坚持不懈地开展整治互联网和手机淫秽色情信息专项行动，强力净化社会文化环境，为青少年健康成长营造良好氛围。要大力发展红色旅游，进一步扩大红色旅游的经济、政治、文化和社会效益。

    李长春强调，精神文明建设是党和国家工作的重要组成部分，关系人民群众切身利益，是各级党委政府的重要职责。要坚持两手抓、两手都要硬，把精神文明建设工作摆上更加突出的位置，纳入重要议事日程，纳入经济社会发展总体规划，纳入科学发展考核体系。要把群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为检验工作成效的根本标准，着力在服务群众、务求实效上下功夫，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，把教育群众与服务群众结合起来，把深化群众性精神文明创建与推动改善民生结合起来，多办顺民意、解民忧、惠民生的好事实事，不断开创精神文明建设工作新局面。

    中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央文明委副主任刘云山，中共中央政治局委员、国务委员、中央文明委副主任刘延东出席会议。中央文明委成员单位负责同志出席会议。

 

 

    2月22日，中宣部在京召开新闻战线“新春走基层”活动座谈会，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长刘云山出席会议并讲话。他强调，新闻战线要牢固树立以人为本的理念，自觉贯彻党的群众路线，认真总结“新春走基层”活动的经验做法，把深入基层、深入一线作为体察民情民意、服务人民群众的根本途径，作为锻炼提高队伍、改进作风文风的重要载体，使走基层、下基层机制化常态化，不断提高新闻工作服务群众的水平。

　　春节期间，新闻战线按照统一部署，广泛开展“新春走基层”活动，许多新闻工作者舍弃与家人团聚的机会，以饱满的热情走边疆、进哨所，访老区、赴灾区，到厂矿、入农家，把镜头话筒对准普通群众、聚焦平凡人物，记录城乡基层的可喜变化，展示各族人民的崭新风貌，反映人们对美好生活的期盼愿望，集中推出了一批来自一线、鲜活生动的报道，引起广泛共鸣，受到普遍欢迎。

　　刘云山指出，基层是新闻工作的广阔天地，实践是新闻报道的源头活水，群众是新闻工作者的真正老师。新闻工作者只有走进基层，才能更好地理解中央精神，把党和政府声音送到千家万户，推动党的理论和路线方针政策在基层的贯彻落实；只有走进基层，才能在改革建设实践中感悟群众的伟大创造，在火热社会生活中把握群众的思想脉搏，进一步密切同人民群众的血肉联系；只有走进基层，才能以敏锐的时代眼光提炼报道主题、挖掘报道素材、丰富报道内涵，增强新闻宣传的吸引力感染力；只有走进基层，才能掌握和运用鲜活生动的群众语言，说群众听得懂、听得进的话，培育清新朴实的文风；只有走进基层，才能找准自身位置，增进同人民群众的感情，更好地在服务群众中实现新闻工作者的价值追求。

　　刘云山强调，新闻工作面向群众、服务群众，从根本上说是要解决好群众观点、群众立场的问题，解决好“为了谁”的问题。要深入贯彻中央关于做好新形势下群众工作的指示精神，在指导思想上进一步强化群众路线，把人民群众作为服务的主体，把群众满意不满意作为衡量工作的标尺，使新闻宣传始终贴近实际、贴近生活、贴近群众。要在新闻工作的各个方面全面贯彻群众路线，无论主题宣传、成就宣传、典型宣传，还是热点引导、舆论监督，都要把体现党的主张与反映人民心声统一起来，把坚持正确导向与通达社情民意统一起来，不断增强新闻宣传的亲和力公信力。要在新闻队伍建设中充分体现群众路线，把贯彻群众路线作为“三项学习教育”活动的重要内容，引导新闻工作者树立正确的世界观人生观价值观，思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，更加自觉主动地联系群众、服务群众。

　　中央宣传文化部门和单位负责同志，新闻工作者代表出席会议。部分新闻单位和参加“新春走基层”活动的新闻工作者在座谈会作了发言。

 

工作指导

    

    3月1日，中国文联在京召开领导干部大会。全国政协副主席、中国文联主席孙家正，中组部副部长李建华，中宣部常务副部长雒树刚，中国文联新任党组书记赵实，中国文联副主席、原党组书记胡振民出席会议并讲话。会议由中国文联党组副书记、副主席覃志刚主持。

    李建华宣读了中共中央关于中国文联党组主要负责同志调整任免的决定。中央决定，赵实同志任中国文学艺术界联合会党组书记，免去胡振民同志的中国文学艺术界联合会党组书记职务。李建华说，这次中国文联党组主要负责同志的调整，是中央从省部级领导班子建设的全局和中国文联领导班子建设的需要出发，按照干部新老交替有关规定和干部交流的精神，经过通盘考虑、慎重研究之后作出的决定，这充分体现了中央对中国文联工作和领导班子建设的高度重视。

    受中共中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长刘云山的委托，雒树刚在会上讲话。

    李建华、雒树刚在讲话中对胡振民同志和中国文联党组的工作给予充分肯定。他们指出，胡振民同志长期从事党的组织和宣传思想文化工作，政治立场坚定，自觉与党中央保持高度一致，政治意识、大局意识、责任意识强。善于学习、勤于思考，理论功底扎实，政策水平高，改革创新意识强，熟悉意识形态工作的特点和规律，知识面广，对精神文明建设工作有深入研究，有独到见解。胡振民同志对宣传思想文化事业有深厚的感情，思维敏捷，思路开阔，领导工作经验丰富，考虑问题全面，处事果断、有魄力。事业心、责任感强，工作投入，为人正派，作风民主，团结同志，要求自己严格，尊重文艺家，与文学艺术界联系广泛。过去５年多来，以胡振民同志为班长的中国文联党组，认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求，坚持“二为”方向和“双百”方针，紧紧围绕党和国家的重大决策部署，积极开展迎接党的十七大、庆祝新中国成立60周年、迎奥运、迎世博、抗震救灾等主题文艺活动，精心打造“百花系列”文艺演出、“送欢乐、下基层”、“中国艺术周”等知名文艺品牌，得到中央领导同志充分肯定和广大人民群众的热烈欢迎。认真组织采风创作和评奖办节活动，着力推动出精品、出人才，使社会主义文艺百花园更加丰富多彩。不断改进文艺理论评论工作，加大文艺舆情信息调研力度，积极引导广大文艺工作者深入基层、深入实际、深入群众，牢牢把握文艺创作生产的正确导向。自觉服务国家“大外交”、“大外宣”战略，加强与国际艺术组织联系，大力开展对外文化交流，积极推动中华文化走出去，促进海峡两岸及港澳地区艺术家交流和合作。积极探索文联工作规律，切实加强文联自身建设，以建设“中国文艺家之家”为契机，健全完善各项管理制度，强化服务职能，广泛调动和发挥各方面积极性，增强了中国文联的吸引力和影响力。5年来，中国文联的工作得到全面拓展、整体提升，取得了显著成绩，创造和积累了宝贵经验，在服务党和国家大局中的作用更加突出。中央对中国文联的工作是肯定的、满意的。这些成绩的取得，是中国文联党组、主席团和全体干部职工共同努力的结果，是广大文学艺术家关心支持的结果，也凝聚了胡振民同志的心血和汗水。赵实同志工作阅历丰富，经受过多岗位锻炼，政治上清醒坚定，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，自觉与中央保持高度一致，熟悉宣传思想文化工作业务，对文艺工作特别是电影创作生产的规律和特点有比较深入的研究。工作经验丰富，组织领导能力和创新意识强，考虑问题周到细致，讲究工作方法和艺术。任广电部副部长、广电总局副局长、党组副书记以来，在积极推进广播影视改革、推动电影业繁荣发展、加强依法行政、深化广电系统干部人事制度改革和加强队伍建设等方面，做了大量扎实有效的工作。赵实同志敬业精神强，工作勤奋，作风务实，谦虚谨慎，严于律己，待人诚恳，团结同志，善于听取各方面意见，尊重艺术家，与文化艺术界人士联系广泛。

    雒树刚在讲话中还指出，中国文联作为党领导下的人民团体，是党和政府联系广大文艺工作者的桥梁和纽带。中国文联及所属１１个全国文艺家协会在团结广大文艺工作者、促进文艺事业繁荣发展方面发挥着重要作用。中央对中国文联的工作高度重视、十分关心。希望大家进一步增强使命感、责任感，与时俱进，开拓创新，扎扎实实地做好各项工作。雒树刚希望，中国文联认真贯彻党的文艺工作方针，坚持社会主义先进文化前进方向，进一步推动文艺事业繁荣发展。要认真贯彻落实李长春同志、刘云山同志在纪念中国文联成立60周年大会上的重要指示精神，牢固树立与时代要求相适应、与科学发展相符合、与人民呼声相一致的发展意识，提升文联工作的科学化水平。积极引导广大文艺工作者牢牢把握社会主义核心价值体系的要求，坚持文艺工作的正确方向，切实把弘扬主旋律与提倡多样化有机统一起来，充分发挥文学艺术引领风尚、凝魂聚气的独特作用。要集中资源、统筹安排，精心组织庆祝建党90周年、纪念辛亥革命100周年以及纪念西藏和平解放60周年等主题文艺活动，力争推出一批生动再现中国革命、建设和改革开放历史画卷，真实记录各族人民在党的领导下实现民族伟大复兴奋斗历程的精品力作。要继续深入开展形式多样的文化惠民活动，送欢乐下基层，让艺术进万家，鼓励和引导广大文艺工作者深入基层、深入实际，真实反映丰富多彩的社会生活和人民昂扬向上的精神风貌，把打造文艺精品与推动文艺普及结合起来，不断繁荣发展文艺事业，更好地满足人民群众日益增长的精神文化需求。坚持改革创新，健全完善工作体制机制，进一步提高中国文联的影响力和凝聚力。今年是实施“十二五”规划的开局之年，也是深入推进文化改革发展的重要一年。中国文联要结合实际，按照年初全国宣传部长会议上的工作部署和要求，切实抓好中国文联八届七次全委会提出的各项工作任务，进一步研究新形势下文联工作的特点和规律，积极推动文化创新，适应文艺观念、文艺创作方式、文艺队伍构成的深刻变化和文艺形式的日益多样化，积极探索适应社会主义市场经济体制要求、符合文学艺术发展规律和人民团体实际的管理体制、运行机制、组织形式、活动方式。要健全落实广交深交朋友制度，加强与各领域各方面文艺工作者的联系和沟通，拓宽服务渠道，改进服务方法，提升服务层次，增加服务本领，履行好文联联络、协调、服务的重要职能。要努力为文艺工作者做好事、办实事、解难事，积极反映他们的诉求，切实维护他们的合法权益，发挥好组织、引导、服务、维权的重要作用，使文联真正成为各方面各领域文艺工作者的温馨和谐之家。切实加强领导班子和干部人才队伍建设，进一步提高队伍整体素质和能力。开创文艺工作新局面，班子是关键，队伍是保证。要把领导班子建设放在更加突出的位置，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，全面推进领导班子思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。切实加强学习型领导班子建设，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装头脑，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力，切实加强对文艺工作规律的探索研究，不断提高工作本领和领导能力。领导班子要牢固树立政治意识、大局意识、责任意识，带头讲党性、重品行、作表率，坚持民主集中制，重大问题集体讨论决定，做到科学决策、民主决策、依法决策。每位班子成员要自觉维护领导班子的团结和谐，维护班子的威信，维护班子的良好形象，工作中相互关心、相互支持、相互帮助。希望党组的同志全力支持赵实同志的工作，也希望在座各位和文联全体同志全力支持党组的工作。要进一步加强文联系统干部人才队伍建设，扎实推进干部人事制度改革，加大优秀中青年干部培养选拔力度，充分调动和发挥广大干部的积极性、主动性。要深入贯彻国家人才规划纲要，认真落实宣传思想文化中长期人才发展规划，进一步创新人才工作体制机制，加大人才培养特别是高层次人才培养力度，积极营造有利于人才成长发展的良好环境和氛围，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，努力培养造就一支热爱祖国和人民、开拓进取、为人民而写、为时代而歌的社会主义文艺大军。

    雒树刚指出，相信以赵实同志为班长的中国文联党组，一定能团结带领广大干部职工，坚定自觉地同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，求真务实，锐意进取，为社会主义文艺事业发展作出新的更大的贡献，让广大文艺工作者满意，不辜负党和人民的期望。

    孙家正在会上讲话。他说，这次中国文联党组主要负责同志调整是一次正常的人事调整，充分体现了党中央和中组部、中宣部对中国文联工作的高度重视、亲切关心和大力支持。他表示，完全拥护中央的决定。他真诚地感谢5年来，胡振民同志为文艺事业和文联工作的发展繁荣所洒下的辛勤汗水和卓有成效的工作，热诚地欢迎赵实同志到中国文联来工作，推动文艺事业和文联工作取得进一步发展繁荣。中国文联全体干部职工要坚决拥护中央的决定，贯彻中央的精神，团结一心，努力奋斗，不断开创文联工作的新局面，推动文艺事业的更大发展和繁荣，不辜负党中央的期望，以此来报效我们的国家和人民。

    胡振民在会上表示，衷心拥护中央的决定。中央的决定，充分体现了党中央和中组部、中宣部对中国文联领导班子建设和文联工作的高度重视和亲切关心。胡振民说，过去的5年，是我国发展史上极不平凡的5年，也是文艺工作和文联工作全面拓展、整体推进，取得显著成绩，进入历史最好发展时期的5年。转眼5年过去了，衷心感谢党多年来对自己的培养和信任，衷心感谢中国文联主席团和党组领导班子对自己的指点和帮助，衷心感谢文联的全体干部职工对自己的理解和支持。衷心祝愿中国文联在以孙家正为主席的中国文联主席团和以赵实同志为班长的新的中国文联党组带领下，承前启后、继往开来，奋发进取、开拓创新，不断开创文艺工作和文联工作的新局面，不断巩固和发展文艺界大团结大繁荣大发展的良好局面，为社会主义文化大发展大繁荣作出新的更大贡献。

    新任中国文联党组书记赵实在会上表示，感谢中央的高度信任，衷心拥护中央决定。赵实说，多年来，中国文联在党中央的坚强领导和中宣部的有力指导下，在以胡振民同志为班长的文联党组带领下，努力适应现代化建设的新要求，不断探索符合文艺发展规律和人民团体特点的发展新道路，引领指导各级文联、各文艺家协会改革创新、锐意进取，极大地激发了广大文艺工作者的积极性创造性，推出了一大批具有品牌影响力和艺术感染力的精品项目，取得了崭新的艺术成就，形成了百花齐放、团结和谐、昂扬向上、繁荣发展的生动局面，为服务党和国家的工作大局、服务广大人民群众作出了重要贡献。这其中，凝结着文联历届领导班子、各级领导干部和广大文艺工作者的辛勤汗水和智慧，更凝结着胡振民同志为此付出的巨大努力和杰出贡献。赵实表示，要努力学习，不断提高思想理论水平，不断深化对新时期文艺工作、文联工作规律的认识，增强用党的理论创新成果武装头脑、指导实践、推动工作的能力；要努力工作，恪尽职守，深入基层、深入调研，不断推动文艺理论和艺术实践创新，促进文艺界多出精品、多出人才、多出效益；要以人为本，做好服务，广泛凝聚各团体会员力量，心系基层、心系群众、心系广大文艺工作者，多办实事、多做好事；要弘扬正气，廉洁奉公，坚持公道公正公心，坚持五湖四海、任人唯贤，清清白白做人，干干净净干事；要和中国文联广大干部职工一起按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求，按照中宣部、中组部的要求，全面贯彻落实中国文联八届七次全委会的工作部署，同心协力、求真务实、锐意进取、团结奋斗，不断谱写文联工作和文艺事业发展的新篇章，不断为推动社会主义文化大发展大繁荣作出新的更大的贡献，让党中央放心，让人民群众满意。

    覃志刚在会上代表党组表示坚决拥护中央的决定，积极配合赵实同志的工作，努力推动中国文联工作取得更大发展繁荣。

    中国文联党组领导李屹、冯远、廖奔、白庚胜、夏潮，中国文联原党组领导李树文、甘英烈、李牧、胡珍、仲呈祥，中组部干部三局巡视员、副局长杨晓山，中宣部干部局局长蒲增繁等中组部、中宣部有关负责同志和中国文联机关各部室处以上干部、各文艺家协会分党组成员、各直属单位领导班子成员出席了会议。

 

    

    党的十六大以来，尤其是“十一五”时期，按照中央的统一部署和要求，各地各部门深入贯彻科学发展观，不断深化文化体制改革，进一步解放和发展了文化生产力，有利于文化科学发展的体制机制初步形成，文化事业和文化产业空前繁荣，硕果累累、亮点频频，开创了中国特色社会主义文化建设的新局面。

    2月28日，中宣部、文化部、广电总局、新闻出版总署四部门负责人在中央外宣办举行的深化文化体制改革新闻发布会上，通报了“十一五”时期文化体制改革取得的成效，介绍了进一步深化改革的举措，并就各界关心的问题做出解答。

    “十一五”时期：文化建设“创新发展期”

    中宣部副部长孙志军说，“十一五”时期是我国文化建设的“创新发展期”，主要体现在三个方面。

    第一，文化体制改革迈出关键步伐，有利于文化科学发展的体制机制初步形成。其中，国有经营性事业单位转企改制取得决定性进展。“十一五”时期，出版、发行、影视制作等行业基本完成转企改制任务。据初步统计，全国共核销事业编制17000多名，中央直属单位就核销了近20000名，全国共注销事业单位430多个。改革有力地解放和发展了文化生产力，涌现出一批总资产和总收入超过或接近百亿元的大型文化企业和企业集团。与此同时，公益性文化单位内部改革不断深化。文化馆、博物馆、图书馆等公益性文化事业单位人事、收入分配、社会保障制度改革取得重要进展，责任明确、行为规范、富有效率、服务优良的运行机制进一步形成。此外，文化宏观管理体制改革成效显著。新闻出版和广电系统实现政企分开，政府职能进一步转换，政策调节、市场监管、社会管理和公共服务的能力显著增强。十来个省市全面完成文化市场综合执法改革任务，84％的副省级城市和地级市组建了综合执法机构。国有文化资产管理体制进一步完善，设立国有文化企业资产管理机构，管人、管事、管资产有机统一，确保国有文化资产保值增值。

    第二，覆盖城乡的公共文化服务体系框架基本建立，人民群众基本文化权益得到更好保障。一是政府投入显著增加。“十一五”期间，各级财政对文化的投入大幅度增加，2006年文化方面支出685亿元，2010年达到1528亿元，年均增长22.2%。国家发改委累计安排公共文化设施建设资金超过200亿元，其中用于基层文化设施建设的资金是“十五”时期的8倍。二是重点文化惠民工程提前完成“十一五”目标。广播电视村村通工程提前完成覆盖全部已通电行政村和20户以上自然村；全国文化信息资源共享工程“十一五”时期建成各级服务点83万个，覆盖90％的行政村；乡镇综合文化站建设基本实现乡乡有综合文化站；农村电影放映工程“十一五”期间实现了数字化，年放映达800万场，基本实现一村一月放映一场电影的公益服务目标；农家书屋工程“十一五”期间从无到有，建成近40万家，覆盖50％的行政村。在农村基层看书难、看电影难、收听收看广播电视难的问题明显改善。三是公共文化设施免费开放加快推进。全国各级宣传文化部门管理的公共博物馆、纪念馆、爱国主义教育示范基地共有1743家已向社会免费开放。2008年到2010年，中央财政累计安排免费开放专项资金52亿元。到2012年底，将实现美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放。四是创新公共文化服务运行机制，推进公共文化服务的资源共享、综合利用和社会化、多元化。

    第三，文化产业蓬勃发展，整体规模和实力快速提升。近年来，我国文化产业发展态势良好，日益成为经济发展新的增长点。一是整体规模不断扩大。“十一五”期间，我国文化产业增加值平均增速高于同期国内生产总值的平均增速。2010年我国文化产业增加值有望达到１万亿元。二是文化市场空前繁荣。我国电影产量由2003年的100部以下上升到2010年526部，成为世界第三大电影生产国和第一大电视剧生产国，电影票房增速连续6年保持30％以上，改变了进口大片主导我国电影市场的格局。影视动画产量从2005年的4.2万分钟增加到2010年的22万分钟，扭转了进口片占主导的局面。新闻出版业总资产、总产出、总销售比“十五”时期翻了一番，印刷业翻了两番。三是国际文化贸易逆差局面明显改观。文化产品和服务进出口逆差逐步减少。2010年我国核心文化产品进出口总额143.9亿美元，同比增长15.1%。国产影片海外销售总额超过35亿元人民币。图书版权输出引进比从2005年1：7.2缩小至2010年的1：3。去年的深圳文博会交易额突破1000亿元，是5年前第一届的3倍。四是文化产业投融资体系更加完善。出台金融支持文化产业振兴和发展繁荣的专项政策，推动文化企业利用资本市场做大做强。2010年，文化产业中长期贷款累计新增276亿元，中央和各地安排文化产业发展专项资金达５２亿元。到目前为止，7个省市成立了文化产业投资基金或投资公司，资金总规模达到185亿元。26家文化企业在Ａ股市场和Ｈ股市场上市，仅去年就实现融资额104亿元。

    孙志军说，文化体制改革进展平稳，推进有序，取得了突破性进展，获得了显著成效，积累了宝贵经验。一是坚持一手抓公益性文化事业、一手抓经营性文化产业，做到“两手抓、两加强”。二是坚持把社会效益放在首位，努力实现社会效益与经济效益有机统一。三是坚持区别对待、分类指导，循序渐进、逐步推开，确保改革积极稳妥推进。四是坚持以人为本，完善相关配套政策。把维护职工权益摆在突出位置，妥善解决社会保障衔接、人员分流安置等问题，调动广大文化工作者支持、参与改革的积极性。

    文化系统体制改革成效日益明显

    文化部副部长欧阳坚说，近年来，文化部积极稳妥地推进文化体制改革，改革步伐明显加快，改革成效也日益明显。

    一是国有文艺院团体制改革取得新的突破。到2010年底，全国有461家国有院团已完成或正在进行转企改制，并组建了46家演艺集团公司。转为企业的国有院团中，除了歌舞、杂技之外，还有许多是话剧、地方戏曲和交响乐等院团。

    二是公益性文化事业单位内部机制改革不断深化。全国各地的公共博物馆、图书馆、文化馆等事业单位，都先后实行了人事、分配、社保等方面的改革，不同程度地建立了绩效考核评价的机制，使工作效率不断提高、服务水平不断改善、运营成本逐步下降。同时，创新了投入方式，使公共文化服务的投入不断增加。另外，一些地方还探索了流动博物馆、自助图书馆等新模式，使公共文化服务的能力得到明显增强。

    三是文化部机关和直属单位改革不断推进。机关精简办事程序、增加服务内容，下放审批权限；六家直属事业单位实行了转企改制，组建了各类文化集团公司，同时还有五家文化部系统的出版社，正在进行转企改制工作，预计今年内可以完成。

    四是文化市场综合执法改革成果不断扩大。目前全国已有10个省市完成了综合执法的改革任务，其余省市的大部分地级市和区县也都组建了综合执法机构，从而使文化市场的监管力度明显加大、执法效率显著提升、执法成本大幅下降，为净化文化市场环境提供了坚实的制度保障。按中央要求，这项改革任务将在今年内全面完成。

    “十一五”时期广播影视改革力度大、发展速度快

    广电总局副局长张海涛表示，过去的5年，是广播影视改革力度大、发展速度快、成效明显的5年。

    电台电视台改革深入推进，广播电视舆论引导力、社会影响力显著提升。建立新闻报道快速反应机制，创造性地开展汶川、玉树地震、舟曲泥石流灾害等重大突发事件直播报道；推动网络新媒体发展，各级电台电视台开办了10家网络广播电视台和63个互联网视听网站；广播电视国际传播能力建设明显加强，中国国际广播电台使用61种语言对外播出，中央电视台初步建立覆盖全球的新闻采编播发网络，国际频道海外用户超过1.6亿。

    广播影视产业体制机制改革不断深化，产业发展呈强劲态势。一是着力培育广播影视新型市场主体。全国有36家电影制片厂、70家电视剧制作机构、204家省市电影公司、293家电影院等国有经营性事业单位完成转企改制，9家广播影视企业重组上市，亚洲最大的国家中影数字制作基地等一批影视、动漫产业基地已建成。二是影视产品创作生产能力和质量明显提高。2010年电影故事片产量达到526部，进入世界前三名。三是产业效益明显提升。“十一五”期间，广播电视收入以年均20%的速度增长，2010年达到2238亿元。2010年的国内电影票房从2005年的20亿元增加到102亿。影视产品和服务出口不断扩大，仅2010年影视剧、动画片等出口就超过43亿元。

    广播影视公共服务体系建设明显加强，人民群众基本文化权益得到更好保障。仅中央财政就分别为村村通、西新和农村电影放映三大惠民工程安排专项资金96亿、110亿和27亿元，基本解决了农村群众听广播看电视看电影难的问题。

    广播影视数字化全面推进，传统媒体与新媒体融合发展明显加快。全国电台电视台节目采集、制作、播出已基本实现数字化。全国数字电视用户数超过１亿，其中有线数字电视用户达8799万户，直播卫星数字电视用户达1350万户，自主创新的移动多媒体广播电视（CMMB）用户近1000万户。手机电视、网络电视、IP电视正在成为人民群众收看电视的新途径。

    “十二五”新闻出版业发展目标确定：实现总产出2.97万亿元

    新闻出版总署党组副书记、副署长蒋建国介绍，“十一五”时期，是我国新闻出版业大发展的时期。与“十五”时期末相比，全行业总资产、总产出、总销售都翻了一番，印刷业翻了两番。2010年增加值占到国内文化产业核心层增加值的60%多。5年累计生产图书135.8万种、338亿册，是“十五”时期的2倍。到“十一五”时期末，图书出版品种和总印数、日报总发行量已居世界第一位，电子出版物总量已居世界第二位，印刷业年产值已居世界第三位。我国报刊发行已覆盖80多个国家和地区，图书和期刊等出版物已进入193个国家和地区，版权贸易引进输出比从2008年的7.2：1转变为2010年的3：1。

    经过改革，到目前，全国10多万家国有印刷复制单位、3000多家国有新华书店完成转企改制；587家图书出版单位中，除少数拟保留公益性出版单位外，中央各部门各单位、地方和高校出版社都已转企改制；已有1251家非时政类报刊出版单位转制和注册为企业法人。在此基础上，组建了100多家报刊集团和出版传媒企业集团。与此同时，积极引导非公有资本包括外资有序进入政策许可的新闻出版领域，非公有制企业实现的营业收入和利润，在印刷复制和出版物发行行业均占到了80％左右。特别是组织实施了打造精品力作的重点出版工程、服务农民的农家书屋工程、满足少数民族群众需求的民文出版工程、提升国民素质的全民阅读工程、净化出版物市场的文化环保工程等惠民工程，其中农家书屋工程建设已累计投入资金60多亿元，建成各类农家书屋近40万家，惠及几亿农民群众。

    “十二五”时期，是新闻出版业深化改革、加快发展的关键时期。为此，我们制定了“十二五”时期新闻出版业发展的各项任务、目标和措施，提出到“十二五”时期末实现总产出2．94万亿元。为确保发展目标的实现，当前要着重抓好六件事，这就是指导转企改制后的出版社进一步创新体制机制，全面启动非时政类报刊出版单位体制改革，继续推动新闻出版企业联合重组，积极引导和规范非国有文化企业有序参与新闻出版活动，大力实施新闻出版系列惠民工程特别是抓好“农家书屋”工程建设，不断深化新闻出版宏观管理体制改革。

    “文化体制改革就是搞文化产业化”纯属误解

    中央电视台记者提问：现在社会上存在一种看法，认为“文化体制改革就是搞文化产业化”，怎么看这种认识？

    孙志军回答：首先需要指出，这完全是一种误解。涉及文化改革发展的任何文件和领导同志讲话中，从来就没有讲过“文化体制改革就是搞文化产业化”。在改革的基本思路上，我们科学地区分了公益性文化事业和经营性文化产业，做到“两手抓，两加强”。公益性文化事业的任务是满足人民群众的基本文化需求，坚持公益性、基本性、均等性、便利性，以政府为主导，以公共财政为支撑，以公益性文化事业单位为骨干，以基层特别是农村为重点，“十一五”时期，提出并积极构建覆盖全社会的公共文化服务体系，各项重点文化惠民工程建设目标提前实现，公共文化设施免费开放加快推进。经营性文化产业是文化改革发展的一个重要方面，其根本任务是繁荣文化市场，满足人民群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求，其显著特点是以市场为主导，发挥市场在文化资源配置中的基础性作用。发展文化产业要积极推进经营性文化事业单位转企改制，培育合格文化市场主体。要降低准入门槛，鼓励非公有资本以多种形式投资文化产业。此外，文化体制改革还涉及到文化管理体制的改革、文化市场综合执法改革和文化事业单位内部改革等多个方面。

    我国三网融合已有实质性推进

    在回答香港文汇报记者有关广电总局推进三网融合情况的提问时，张海涛说，三网融合是党中央、国务院的一项重要的战略部署，国务院高度重视三网融合，专门成立了三网融合的协调小组，并且确定了三网融合的总体方案和试点方案及１２个试点城市。现在电信部门、广电部门正在紧锣密鼓地按照中央的部署推进这项工作。可以说，我们国家的三网融合已经有了实质性的推进。

    广电总局高度重视三网融合，按照国务院关于推进三网融合的总体方案和试点方案，积极推动和认真地贯彻落实。去年以来重点做了以下几项工作：一是抓紧建设全国统一规划、统一标准、统一组织、统一管理的ＩＰＴＶ和手机电视的集成播控平台和监管平台；二是加快推进了有线电视网络的整合和数字化、双向化的改造以及下一代广电网的建设；三是积极筹建中国广播电视网络公司。目前各项工作进展顺利，特别是12个试点城市和地区已经基本完成了ＩＰＴＶ集成播控平台的建设，并与中央总平台实现对接，为开展三网融合的试点工作，确保文化安全、信息安全，探索建立符合我国国情的三网融合模式，走中国特色三网融合之路奠定了良好的基础。

    另外，国内互联网视听节目服务机构，广电总局已审核批准594家。对互联网视听节目服务机构，国家有明确的审批标准和条件，只要符合标准和条件，都会得到广电总局的批准。

    院团改革绝不是“甩包袱”

    法制晚报记者问：现在有人说，“院团改革是想甩包袱”，您对此有何看法？

    欧阳坚回答：国有院团转企改制的目的绝不是“甩包袱”，也不是“养得起、养不起”的问题。改革的目的是要破除阻碍院团发展的那些体制机制障碍，改变以往缺乏生机和活力的状况。按照中央的统一要求，我们要在继续加大政府对国有院团扶持的前提下，通过事转企，使其成为现代的、规范的演艺企业。我们这样做有利于院团用市场的资源来获得发展，能够在市场竞争当中来增强它们内生的动力和活力，能够在满足市场需求的过程当中不断创作出既叫好又叫座的优秀作品。也就是说，要经过转企改制的改革，使这些院团逐步发展壮大，成为演艺产业当中的生力军和主导的力量。

    下一步将积极推动非时政类报刊出版单位分期分批转企改制

    在回答中新社记者有关报刊出版单位体制改革情况的问题时，蒋建国说，对报刊出版单位进行改革是新闻出版体制改革的题中应有之义，是必须要做的。由于我们国家报刊的数量比较多，情况千差万别，这项改革成为一个难点、突出问题。对这个问题，新闻出版总署高度重视、知难而进，已经进行了大量的调查研究，进行了多方面的试点探索。到目前为止，已经有1251家非时政类报刊转制或登记为企业了。现在正在做的工作是抓紧研究制定非时政类报刊出版单位体制改革的意见，下一步的工作主要是推动非时政类报刊出版单位分期分批转企改制。在推动这些报刊出版单位转企改制的同时，还要促进报刊资源实现重组、结构调整，并且还要关停并转一批不具备办报办刊条件的报刊出版单位，从而构建有利于报刊业快速健康发展的新格局。

    广电总局将尽快对广播影视植入式广告作出规定

    广电总局如何看待植入式广告？在加强植入式广告管理方面有何打算？在回答北京电视台记者提问时，张海涛说，植入式广告是大家比较关注的一个问题。植入式广告是从国外的电视媒体引入的一种广告模式，它对于拓展广播影视的广告模式、促进广播影视的产业发展具有积极的意义。近年来，植入式广告在一些国家已经有了一些相对成功的范例，在我们国家的广播影视作品中也取得了一定的效果。但是由于我国的植入式广告尚处在一个发展的阶段，确实存在着植入数量过多，植入手法生硬等方面的问题，影响了广大观众对影视作品和广播电视节目的欣赏。为此，广电总局正组织力量，研究分析广播影视植入式广告问题，将按照坚持中国国情与借鉴国外经验并重、政府监管与行业自律并举的原则，广泛听取社会各界和有关主管部门的意见，尽快对广播影视的植入式广告做出规范，纳入法制管理的轨道，切实保障观众的权益，推动植入式广告健康有序发展。

    力争到明年上半年全面完成国有文艺院团转企改制任务

    在回答北京电视台有关国有院团转企改制下一步的工作思路时，欧阳坚说，下一步国有文艺院团改革总体的考虑是，除少数要按照程序审批需保留事业体制的院团之外，力争到明年上半年，其余的国有文艺院团将全面完成转企改制的任务。通过这项改革，培育出更多的现代演艺企业，为繁荣我国的演艺产业奠定坚实的微观基础和体制保障。

    为了实现改革的目标和任务，下一步将在四个方面加大政策和措施实施力度：一是要加大部际之间的协调和配合，保证中央有关改革的配套政策能够确实得到贯彻和落实，同时根据新的情况研究制定新的改革政策和措施，为全国的院团改革提供更为有力、更为有效的政策保障。二是要筹集中央有关专项资金，对于转制和正在转制的院团给予一定的资金扶持，重点用于改善装备、开拓市场等方面，以帮助这些转制院团更快、更好地发展。三是对转制的院团在贷款融资、争取上市和产品出口等方面给予重点帮助和必要倾斜。四是在公益性演出、对外文化交流和演艺人才培养方面，将优先考虑和安排已经转制的国有院团。通过这些措施，就是要使转制的国有院团有保障、得实惠，真正实现早改革、早受益、早发展的目标要求。

    四项举措坚决抵制低俗之风

    凤凰卫视记者问：文化产业发展中可能会有一些良莠不齐的情况，对一些格调比较低下的文化产品有哪些管理措施？

    孙志军回答：文化低俗现象，古今中外都有表现。在文化体制改革实践中，我们始终强调坚持把社会效益放在首位，坚决抵制低俗之风。文化产品创作生产主流健康向上，但也确实存在片面追求经济利益而迎合低俗化的现象。中央对此高度重视，明确提出“十二五”时期的文化改革发展，要在加快文化体制机制改革创新和文化事业文化产业发展的同时，切实加强对文化产品创作生产的引导。我们将采取四个方面举措：

一是精心实施文化精品工程，推出更多高质量高品位的文化产品，并在宣传推广、政府购买、市场营销等方面给予政策支持。二是加强和改进文艺评论评奖。研究制定进一步加强和改进文艺批评工作的意见，支持重要新闻媒体开办文化时评类栏目节目，开展健康的文艺评论活动。规范文艺评奖办法，不断提高评价的导向性、权威性和公信力。三是加强对文化企业的引导和管理。规范市场准入和退出制度，明确企业负责人任职资格，推动文化企业自觉担当社会责任，服务人民群众。在推荐优秀企业、文化企业30强和文化企业上市等项工作中，将社会效益放在突出位置，实行一票否决。四是坚持一手抓繁荣、一手抓管理，加大“扫黄打非”和文化市场综合执法力度，保护知识产权，完善日常监管机制，不断净化文化市场环境，促进文化市场规范发展。

 

 

    2011年是深入贯彻十七届五中全会精神、扎实推进“十二五”规划的开局之年，是隆重庆祝中国共产党成立90周年的喜庆之年，也是中国文联召开九次文代会的重要一年。根据全国宣传部长会议部署，结合中国文联的实际情况，今年工作总的要求是：深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求，紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，以满足人民群众精神文化需求为出发点和落脚点，以加强文化产品创作生产引导为着力点，以筹备召开九次文代会为抓手，认真履行联络、协调、服务的基本职能，充分发挥组织、引导、服务、维权的重要作用，团结广大文艺工作者，承前启后、继往开来，开拓创新、奋发有为，为进一步开创文艺工作和文联工作新局面、推动社会主义文化大发展大繁荣作出积极贡献。按照这个总的要求，今年要着力做好以下6个方面工作：

    1. 继续坚持围绕中心、服务大局，积极组织宣传十七届五中全会精神、庆祝建党90周年等主题文艺活动，努力在唱响时代发展和社会进步的主旋律上作出新贡献

    要认真贯彻落实中央的统一部署，围绕主题主线，运用多种文艺形式，广泛宣传我国经济社会发展取得的巨大成就、充分展示未来发展的美好蓝图。

    要组织广大文艺家和文艺工作者，深入革命纪念地，广泛开展采风创作活动，重温革命历史，不断汲取艺术营养，激发艺术创造力，创作一批革命历史和现代题材优秀作品。

    要举办好庆祝建党90周年全国美术书法摄影作品展、革命历史题材音乐电影电视剧作品展演展映、“唱响中国——群众最喜爱的新创作歌曲”征集评选、革命老区采风创作小戏小品汇报演出、纪念西藏和平解放60周年美术作品展、“向党报告——庆祝建党90周年曲艺演出周”等活动。

    各地文联也要结合实际，开展主题鲜明、形式多样的纪念活动。

    2. 继续坚持面向基层、服务群众，广泛开展文化惠民活动，努力在满足人民群众日益增长的精神文化需求上创造新佳绩

    要深入开展“送欢乐下基层”惠民文化活动，继续组织梅花奖艺术团送戏、金钟奖艺术团送欢乐、曲艺家送欢笑、金奖杂技下基层以及书法进万家、文艺进社区进校园等活动，进一步使这些活动制度化、规范化、经常化。

    要精心打造以“百花迎春”、“百花芬芳”为主要内容的“百花”系列活动等知名品牌，活跃群众文化生活。

    要继续开展以“聚焦新农村、文艺为农民”为主题的系列文化活动，重点办好新农村少儿舞蹈美育工程、新农村建设纪实摄影工程、第5届农村小康电视节目工程系列文艺活动等，扶持建立农村文艺活动示范基地，引导文艺工作者创作生产更多反映新农村建设的优秀文艺作品。

    要进一步规范和认真做好艺术之乡的认定、命名、推介工作，进一步重视和做好民间文化遗产抢救工程、中国口头文学遗产数字化工程，继续开展“我们的节日”文化活动、中华经典系列咏诵活动，积极指导和推动群众性文艺活动。

    各地文联都要坚持从当地实际情况出发，组织广大文艺工作者，开展形式多样的文化惠民活动。

    3. 继续坚持把握导向、促进繁荣，进一步改进理论评论和评奖办节工作，努力在推出优秀文艺作品和文艺人才上取得新成果

    要认真学习贯彻《中央宣传部关于当前意识形态领域情况和做好下一步工作的意见》精神，认真做好文艺领域意识形态工作，牢牢把握正确导向，切实担负起应有的政治责任。

    要加强对中国文艺工作者职业道德准则、八次文代会以来文艺工作和文联工作经验等具有全局性、前瞻性、战略性问题的研究，办好全国文联文艺舆情信息工作会议、第6届中国文联中青年文艺评论家高级研修班、第3届全国文联研究室主任暨文艺评论家协会秘书长研讨班等活动，进一步提高中国文联四个内刊的质量和水平，继续办好所属报刊的文艺理论评论栏目，加强各文艺家协会理论评论和学术委员会建设，积极推动各地成立文艺评论家协会。

    要进一步贯彻落实《全国性文艺新闻出版评奖管理办法》和《中国文联文艺评奖管理办法》，切实办好第4届中国戏剧奖、第28届中国电影金鸡奖、第8届中国音乐金钟奖、第8届中国舞蹈荷花奖、第10届中国民间文艺山花奖、第9届中国摄影金像奖、第8届中国杂技金菊奖。要进一步加强管理，切实办好第12届中国戏剧节、第20届中国金鸡百花电影节、第7届中国曲艺节、第5届中国舞蹈节、第9届中国摄影艺术节、第2届中国杂技艺术节、第9届中国民间艺术节、第2届中国大学生电视艺术节、第3届新农村电视艺术节等各类艺术节，办好第7届德艺双馨电视艺术工作者推选，办好第10届全国书法篆刻展、第4届全国青年美术作品展、新疆主题美术作品展。

    要充分发挥中国文学艺术基金会的作用，按照基金会章程和资金使用管理办法，加大对优秀文艺作品和文艺人才的扶持力度。

    各地文联也要采取措施，进一步加强改进理论评论和评奖办节工作。

    4. 继续坚持发挥优势、积极合作，不断加大对外和对港澳台地区的文化交流力度，努力在推动中华文化走向世界和促进祖国和平统一方面迈出新步伐

    要适应国际形势的新发展，适应中国国际地位的新变化，紧密配合国家总体外交战略，充分发挥独特作用，继续办好“今日中国”艺术周等重大对外文化交流活动。

    要组织好当代中国美术精品世界行、中国书法环球行、巴黎中国曲艺节专场演出、第3批青年美术家海外研修工程，举办好首届太湖文化论坛年会、国际剧协第33届世界代表大会、国际书法家联合总会新加坡工作会议、“中国艺术走出去”座谈会、优秀舞蹈作品晚会暨驻华使节招待会、第4届中国东盟当代舞蹈国际研讨会、第14届中国国际摄影展、第21届中日自作诗书展、第18届BeSeTo（中韩日）戏剧节、第4届国际幽默艺术周，开展好第7届国际马戏、第4届中日韩非物质文化遗产保护、第3届中国东盟电视、第5届中俄电视、第10届中日韩电视制作者、上海合作组织电视高峰等论坛，努力拓展对外文化交流渠道，丰富对外文化交流内容。

    要继续加大与港澳台地区的文化交流力度，办好第3届海峡两岸暨港澳地区艺术论坛、第4届海峡两岸合唱节、“榕城笑星汇”暨海峡两岸曲艺交流研讨会、“中华经典系列咏诵”走进台湾，成立两岸书法家联谊会，增强爱国情感，加深文化认同。

    各地文联也要根据实际情况，积极开展具有地方特色的对外文化交流活动。

    5. 继续坚持完善机制、夯实基础，大力加强文联自身建设，努力在提高文联工作者的能力和水平上见到新成效

    要继续加强各级领导班子建设，把政治上清醒坚定、熟悉文艺工作和文联工作、勇于创新、甘于奉献的优秀干部选拔和配备到各级领导岗位上来。

    要认真做好中国民间文艺家协会的换届选举工作，开展好第3届全国中青年德艺双馨文艺工作者评选表彰工作。要不断加强干部队伍建设，扎实推进干部人事制度和事业单位人事制度改革，加大干部考核、培训、交流、轮岗力度，积极推进中国文联干部教育培训改革和人才队伍建设。

    要积极开展“创先争优”和学习型党组织建设活动，总结经验、培养典型，充分发挥好基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

    要继续认真贯彻中央关于文化体制改革方面的有关部署，扎实有序地推进出版事业单位改革。

    要深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，督促广大党员干部特别是领导干部严格遵守廉洁自律各项规定。

    要热忱关心文艺工作者特别是老艺术家的工作与生活，积极做好走访看望慰问老艺术家和离退休干部工作，精心办好老艺术家诞辰和从艺周年系列纪念活动，推进文化名家、“四个一批”人才培养、“晚霞彩霞”、艺坛大家、梅花奖数字电影等工程，进一步在服务文艺工作者方面发挥更大作用。

    6. 继续坚持精心部署、稳步推进，扎实做好九次文代会的筹备工作，努力推动文艺工作和文联工作再上新台阶

    要认真贯彻落实中央精神，站在全局和战略的高度，充分认识开好九次文代会的重要意义，进一步增强做好工作的使命感、责任感和紧迫感，扎实做好会议的各项筹备工作。

    要提高认识，统一思想，切实加强对文代会筹备工作的领导，精心制定方案，做出明确分工，责任到人，狠抓落实。

    要在深入调研、集思广益的基础上，做好会议的各项准备工作，起草一个主题鲜明、富有时代感和感召力的工作报告，修改好一个与时俱进的章程，把过去五年的经验认真总结好，把未来五年的工作科学规划好。

    要在充分发扬民主、广泛听取意见、严格按程序办事的基础上，稳妥细致地做好代表名额分配、新一届全委会委员候选人推荐工作。

    要主动与有关部门和单位取得联系，积极争取各方支持，做好会务保障、新闻宣传等工作。

 

视协工作

 

 

    2011年是“十二五”规划的开局之年。今年，中国视协工作的总体思路是：深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中宣部和中国文联的年度工作要求，坚守社会责任，明确文化使命，扎实推进、稳步创新、科学发展、团结进取，为繁荣和发展我国电视艺术事业做出新的积极贡献。

    一、认真学习、深入贯彻党的十七届五中全会精神，按照“十二五”规划纲要对文化工作提出的要求，确立视协工作的前进方向。2011年中国视协要通过学习和实践，把党的十七届五中全会精神贯彻到实际工作中，努力提高政治思想水平，深化能力建设，深入研究“十二五”规划纲要对文化发展提出的新要求，抓住新机遇，研究新课题，面向基层，贴近一线，认真履行联络、协调、服务的基本职能，充分发挥组织、引导、服务、维权的重要作用, 努力开创协会工作的新局面。年内，我们积极做好“送欢乐、下基层”慰问演出，组织2011年影视艺术界元宵联谊会，筹备举办“电视艺术家西部慰问活动”等文化惠民活动。

    二、围绕中心，服务大局，开展纪念建党90周年、辛亥革命100周年电视文化活动。今年，纪念中国共产党建党90周年、辛亥革命100周年的主题宣传活动将在全国范围内展开，中国视协计划举办的活动有：1、举办“纪念建党90周年电视剧共产党人光辉形象塑造艺术论坛”；2、举办“纪念党的生日——优秀电视文艺节目推选研讨会”；3、举办“鲜花朵朵向太阳——少数民族优秀歌手电视演唱会”；4、举办“纪念辛亥革命100周年优秀电视剧创作和表演研讨会”；5、与中央新闻纪录电影制片厂等单位联合摄制重大革命历史题材电视剧《王稼祥》。中国视协主办的刊物和网站，要积极配合这一重大主题，做好宣传报道和评论工作。2011年，中国文联将要隆重召开第九次全国代表大会，中国视协将全力以赴，配合文联有关部门做好相关工作。

    三、做好第七届“全国德艺双馨电视艺术工作者推选暨表彰”活动。迄今已历六届的“全国德艺双馨电视艺术工作者推选暨表彰”活动，为促进我国电视艺术人才队伍建设，推动电视事业的繁荣发展做出了积极贡献。今年，中国视协要进一步加强与有关方面的协调，认真做好推选表彰活动的各项工作。

    四、加强研究工作，促进电视评论建设，培养人才，积累成果。我们要进一步加强与学术界的密切联系，开展扎实的课题研究。同时，针对重点作品和热点话题，积极开展健康、科学的评论，重点培养中青年电视文艺评论人才。《当代电视》要进一步提高学术影响力。年内，我们将举办《五星红旗迎风飘扬》、《辛亥革命》、《建党伟业》等影视作品研讨会。我们还将举办第二届“全国优秀电视评论节目推选暨研讨会”，推进电视评论节目建设。

    五、拓展联络范围，丰富协调层面，增进中国视协的凝聚力。2011年，我们要进一步完善中国视协会员数据库；酝酿吸纳港澳台地区电视艺术家会员事宜；召开中国视协四届八次主席团会议和四届六次理事会会议；召开全国视协秘书长工作年会，表彰省级视协先进单位和优秀秘书长；积极推进与新媒体的联系与合作；筹备组建中国视协演员工作专业委员会和民营电视工作专业委员会。

    六、精益求精做好协会的品牌活动。中国视协要遵循文化体制改革的要求,响应大力开展公共文化建设的号召，做大做强已有品牌，培育新的品牌活动。今年，我们要以宣传社会主义新农村建设成就为重点，继续办好第5届“农村小康电视节目工程”和第3届“新农村电视艺术节”；举办第4届“旅游电视周”；组织好“第5届女性风采优秀电视作品表彰暨中国女性电视工作者论坛”；举办“第2届大学生电视艺术节”和“第六届广告电视周”；为推动全国青少电视节目的发展，我们将举办首届“中国（国际）儿童电视节”。

    七、深化内外交流，谋求合作共赢，展现中国电视的发展风采。今年，我们要继续做好第10届中日韩三国电视制作者论坛、第2届中国·东南亚·南亚国家电视艺术节、第5届中俄电视合作论坛等活动。年内，我们将开展“影像中国电视展”活动，积极推动中国电视节目走出去，首次交流推介活动将在古巴展开。同时我们还要积极开展与其他国家和地区的联系，举办海峡两岸电视艺术节。通过交流与对话，建立互利双赢的项目合作平台，为弘扬中华文化、增进国家软实力做出新的贡献。

    八、强化自身建设，提高工作能力和服务水平。中国视协要加强自身能力建设，增强政治思想素质，提升业务能力，积极把握加快转变经济发展方式这条主线，研究传媒格局发展的新趋势，适应人民群众文化需求的新变化，深入调研，创新思路，积极有为。2011年我们将大力加强学习型协会建设，积极开展创先争优活动，大力推进专业培训，努力培养政治合格、业务过硬的干部队伍。同时，积极支持《当代电视》开展学术建设，引导健康向上的学风。

    九、积极引导、大力扶持中国视协各专业委员会的工作。中国视协目前已经成立的专业委员会有26个，各专业委员会已经成为协会工作的另一个重要组成部分，成为增进协会影响力和凝聚力的重要力量。今年，中国视协各专业委员会制定了年度工作计划，专业委员会工作汇总将另行通报。我们将在近期召开专业委员会工作会议，修订《中国视协专业委员会工作条例》，本着科学管理、严格程序、加大扶持的原则，促进专业委员会持续、健康地发展。

    2011年是中国视协建设中承前启后的一年。我们要在中宣部、中国文联领导下，发扬成绩，把握机遇，勤思力行，积极探索，为促进我国电视事业的繁荣发展，做出新的积极的贡献！

 

 

    3月8日至12日，由中国视协电视文艺委员会、中国视协城市电视台委员会联合主办，扬州广播电视传媒集团承办的2011年全国春节文艺晚会及春节特别节目评优暨研讨会于在江苏省扬州市召开。中国视协分党组书记张显、副主席张晓爱、中副秘书长张彦民出席了本次评优暨研讨会，与包括中央电视台在内，全国近60家省、市级电视台的部分主管文艺的领导，以及本次评优节目中参选节目的主创人员和有关专家120余人共聚一堂，共同探讨新形势下电视文艺节目如何发展和创新。与会者一致把创作出更加精彩的春节节日文化大餐与满足大众日益增长的精神文化需求，作为和谐社会文化建设的努力方向和目标。

    表彰研讨会上，《中央电视台2011年春节联欢晚会》总导演、中央电视台大型节目制作中心副主任陈临春就中央电视台开门办春晚、北京电视台副总编辑张亮就春节文艺晚会的创作，以及与网络互动等方面的思考，分别做了重点发言。中央戏剧学院教授路海波、中国传媒大学教授苗棣在研讨会上作了春晚暨特别节目讲评及学术报告。在学术讲座中，专家们就《传统春晚与网络春晚之比较》、《纪录片在综艺节目中的作用》等题目，充分发表了自己独到的见解。本次会议，还特地邀请了2010年上海世博会开闭幕式总导演、上海广播电视台副台长滕俊杰，2010年广州亚运会组委会庆典活动部副部长、广州广播电视传媒集团副总裁宁肖周就国际化命题的电视创作做了精彩的学术报告，使与会者受益匪浅。

    在本次评优活动中，全国近60个省、市电视台132部作品参加了评选，参评数量比上一年增加了60%以上。节目质量堪佳的作品明显增多。从参评节目选材看，不少电视台更加注重地域特色和百姓视点，使节目更具特色，呈现出百花齐放的特点。 参加本次春节文艺晚会及春节特别节目评选的节目中，共评出春节文艺晚会特别奖3部，春节特别节目特别奖1部，春节文艺晚会有3部作品获得最佳作品和创新作品双奖，有18部获得最佳作品，优秀作品22部，好作品25部。春节特别节目中有1部作品获得最佳作品和创新作品双奖，有14部作品获得最佳作品，优秀作品14部，好作品19部。

    此次活动把主要视点放在对节目创作与制作水平的评比上，使活动的学术研讨气氛更加浓厚。在节目表彰仪式上，专家代表评委会从学术研究的角度对评出的所有最佳作品均一一进行了精彩的点评。

（艺术交流部 张艺维）

 

地方动态

 

    1、3月，在日照市举办第二十三届（2010年度）山东省电视艺术“牡丹奖”（电视剧类、电视文艺类）评奖活动。

    2、5月至6月召开山东省电视文艺创作研讨暨联络协调会议。

    3、8月至9月举办第七届华东及全国部分省市电视主持新人赛。与山东艺术学院联合举办山东省主持新人大赛，为第七届华东及全国部分省市电视主持新人赛提供山东的选手。

    4、8至9月月，在日照市举办山东省第四届泳装、沙滩装模特电视邀请赛。

    5、9月至10月，举办山东省第四届县（市、区）级电视艺术评奖活动。

    6、10月，举办第四届山东省“泰山文艺奖”评选活动。

    7、根据需要举办三到四次研讨会。

    8、根据山东省文联的安排进行山东省视协换届工作。

    9、拟在淄博市举办山东省第三届校园金话筒少儿电视主持人大赛，时间待定。

    10、争取在山东承办一项全国性的电视方面活动。

（山东省电视艺术家协会）

 

    1、积极抓好重点电视剧《路魂》的创作工作，争取投入拍摄。

    2、继续抓好全国第三届抗灾救灾节目和灾后重建优秀节目推选活动和全国“农村小康电视节目工程”公益活动。

    3、做好全国第七届德艺双馨电视艺术工作者的推选和四川十佳电视工作者的评奖活动。

    4、拟在“四川电视节”期间，做好优秀电视剧本的征集、论证、推荐、招标工作。

    5、启动和抓好全省动漫考级和小主持人考级工作。

（四川省电视艺术家协会）

 

 

    1月22日，上海视协召开2010年度联络员工作总结会议，上海视协驻会副主席任大文和来自全市有关单位及区、县广播电视台的视协联络员近40人出席了会议。

    会议对2010年度在协会各项工作中作出优异成绩的联路员授予“优秀联络员”荣誉称号。会议通报了上海视协2010年度工作总结及2011年度工作计划，大家围绕上海视协2011年度工作计划及主题活动展开讨论，发表看法，并提出了很多建设性的意见。

    任大文作总结讲话。他说，2011年是“十二五”开局之年，上海视协要在上海市文联党组和视协主席团的领导下，团结全市广大电视工作者，充分发挥协会联络员的作用，组织有益于繁荣电视艺术事业的各类活动，更好地建立“联络、协调、服务”体系，使协会更具亲和力、凝聚力和吸引力。

 

 

    1月12日，贵州省视协与中共贵州省委组织部、贵州电视台联合召开了贵州电视艺术界新春茶话会，并举办仪式对贵州“实施农村小康电视节目工程”暨“远程教育百千万工程”电视节目评选、“抗旱救灾”优秀电视作品评选、“品位贵州醇”杯贵州电视节目主持新人大赛等活动的获奖单位和个人进行了表彰。会议在贵州电视台举行。

    这次活动的举行是为了总结2010年贵州电视艺术界的各项成绩，表彰先进。同时也是为了进一步增强贵州电视艺术家协会与各会员单位的联系，拟定2011年工作计划，推进电视艺术事业的发展。

    贵州省远程办专职副主任、省远教中心主任宋洪宪，贵州省文联党组书记、副主席李碧川，贵州省文联副主席井绪东，贵州省电视艺术家协会主席、贵州电视台台白芳芹，贵州视协副主席、贵州电视台副台长陈海宇，贵州视协理事、贵州电视台副台长杨茂林、贵州视协副主席、贵州省有线网络公司副总魏奇志，贵州视协副主席、秘书长洪江平，贵州视协理事、贵州省广播影视协会秘书长吴学伦及贵州省有关部门领导，贵州视协其他5名副主席，来自各市州地电视台的台长、社会各界理事47名，获奖人员等总100余人参加了此次活动。

    会上，贵州视协主席、贵州电视台台白芳芹做了致辞。他说，过去的2010年，是“十一五”的冲刺之年，也是众多电视艺术家取得辉煌成绩的一年。在这一年里，贵州视协本着团结、联络、协调、服务于贵州广大电视艺术工作者的工作职能，认真贯彻落实科学发展观，坚持党的文艺路线、方针、政策，各项工作在一个新的发展起点上有序推进，累累硕果令人振奋。其中，在贵州遭遇大旱灾之际，贵州视协积极行动，在全省范围内组织开展“贵州电视艺术界抗旱救灾电视片拍摄、展播、评选活动”，号召电视艺术工作者用手中的摄像机记录旱灾之中社会各界人民抗旱救灾的感人事例，生动事迹，鼓励贵州电视艺术家们深入一线，在抗旱救灾中充分发挥电视宣传的作用。同时，贵州视协争取到了贵州省委组织部远程教育办的支持，联合开展“实施农村小康电视节目工程”暨“远程教育百千万工程”电视专题片拍摄、展播、评选活动。还与黔西南州联合举办“品味贵州醇”杯电视节目主持新人大赛。这些活动在社会上都产生了强烈的影响，也处处体现了贵州电视人的风采。

    贵州省文联党组书记、副主席李碧川作了讲话，他指出，过去的2010年，贵州视协用实实在在的工作业绩，赢得了大家的肯定。贵州视协被中央红办表彰，在全国百佳电视台红色巡礼活动做出了贡献；获得了2010世界山地电视纪录片评选活动电视采风特别奖、全国第四届女性风采电视优秀作品评选活动优秀组织奖， 全国优秀电视评论节目评选活动的优秀组织奖等。这些成绩的取得，得益于贵州省委组织部、宣传部的正确领导，也得益于各地电视台、电视艺术家协会的大力支持。在肯定成绩、总结经验的同时，贵州电视艺术事业今后的路还很长，要继续保持清醒的头脑，再接再厉做好工作。

    贵州省远程教育办公室主任宋宏宪也发表了讲话。他指出2010年贵州省委组织部远程教育办与贵州电视艺术家协会联合开展的“实施农村小康电视节目工程”暨“远程教育百千万工程”电视专题片拍摄、展播、评选活动，营造了贵州新农村建设进程的舆论氛围，获得了圆满的成功。他表示，2011年将继续深入落实中央关于加强社会主义新农村建设的一系列指示精神和战略部署，切实加强“实施农村小康电视节目工程”和“远程教育百千万工程”的工作力度。

    贵州视协副主席、贵州电视台副台长陈海宇，贵州州视协副主席、秘书长洪江平分别汇报了“抗旱救灾”优秀电视作品评选、“品位贵州醇”杯贵州电视节目主持新人大赛工作情况，紧接着举行了贵州省“实施农村小康电视节目工程”暨“远程教育百千万工程”电视专题片拍摄、展播、评选活动、贵州省“抗旱救灾”电视专题片拍摄、展播、评选活动和“品位贵州醇”杯贵州电视节目主持新人大赛颁奖仪式。

    新春茶话会上，贵州电视艺术界的同仁们欢聚一堂、兴高采烈，为过去一年取得的丰硕成果感到自豪，同时也为新一年的继续辉煌增强了信心。

（贵州省电视艺术家协会）